Законопроект о государственном стратегическом планировании принят в первом чтении.

21.11.2012, Москва 17:09:37 Государственная дума приняла в первом чтении проект федерального закона "О государственном стратегическом планировании". Проект закона был разработан Министерством экономического развития РФ с привлечением ряда экспертов и внесен в нижнюю палату 2 ноября 2012г. правительством РФ. Документ определяет основы государственного стратегического планирования в РФ, координацию государственного стратегического управления и бюджетной политики, а также полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и порядок их взаимодействия с общественными, научными и иными организациями в области государственного страте��嗇擂薈屶礑棗爭嗇���ぢпланирования. Согласно тексту законопроекта, государственное стратегическое планирование будет происходить в рамках госпрогнозирования, программно-целевого и территориального планирования как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ и местного самоуправления с учетом прогнозов социально-экономического развития. Предполагается, что стратегический прогноз будет разрабатываться по поруче��澁擂���ぢпрезидента РФ на период до 30 лет с учетом данных, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, Российской академией наук и органами власти субъектов РФ. Прогноз должен будет корректироваться каждые 6 лет. На такой же срок будет планироваться и стратегия национальной безопасности. Эти функции предполагается возложить на Совет безопасности РФ. Кроме того, проектом закона о государственном стратегическом планировании предусмотрено утверждение президентом РФ военной доктрины. При этом прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период предлагается разрабатывать каждые 6 лет на 12-летний период. Прогноз на среднесрочный период будет разрабатываться ежегодно на период от 3 до 6 лет. Эту новеллу в Госдуме назвали главной в рассматриваемом законопроекте. Заместитель министра экономического развития РФ Андрей Клепач пояснил в ходе пленарного заседания, что, помимо прочего, проектом закона предусматривается необходимость подготовки в дальнейшем также прогноза научно-технического развития. По его словам, до сих пор эта норма действовала, но не была закреплена законодательно. Как ранее пояснил председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский, государственное стратегическое планирование "необходимо не в смысле советских пятилеток, а в смысле понимания долгосрочных целей и ориентиров развития экономики". Он также назвал рассматриваемый закон "одним из базовых" законов, необходимых дл�����ぢреализации поставленных целей. "Принятие законопроекта позволит объединить все стратегии в единый механизм и связать их с мерами бюджетной политики. Нам необходимы механизмы реагирования не только на уже существующие проблемы, нужно научиться смотреть за горизонт, оценивать характер угроз на 10-30 лет вперед", - сказал И.Руденский. Следует отметить, что при рассмотрении нижней палатой, ряд депутатов назвал документ "сырым" и "несовершенным". В случае принятия закон может вступить в силу 1 января 2014г.